Ein arabisches Selbstmordkommando sprengt das FBI-Gebäude. 600 Menschen sterben bei dem Anschlag. Der Präsident der Vereinigten Staaten verhängt daraufhin den Ausnahmezustand über New York. Unter dem Kommando des tyrannischen Generals Devereaux, patrouillieren Tausende von Soldaten schwerbewaffnet und kampfbereit durch die Straßen. FBI-Agent Hubbard versucht, das Schlimmste zu verhindern.